年度項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)遴選
遴
選
文
件
梓潼縣人民醫(yī)院
2024年8月
目 錄
span style="color:windowtext;">第一章 遴選邀請公告
第二章 代理申請人須知
第三章 遴選文件說明
第四章 代理申請文件的編制
第五章 評選
第六章 合同簽訂
第一章 遴選邀請公告
梓潼縣人民醫(yī)院擬面對社會選擇2家代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)除集中采購項(xiàng)目外的政府采購代理業(yè)務(wù)，茲邀請符合本次遴選條件的的代理機(jī)構(gòu)為我院提供采購代理全過程服務(wù)。
一、代理采購項(xiàng)目內(nèi)容概括
1.項(xiàng)目名稱：年度項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)遴選。
2.服務(wù)地點(diǎn)：梓潼縣。
3.服務(wù)項(xiàng)目：2024-2025度除集中采購項(xiàng)目外的政府采購代理業(yè)務(wù)。
二、遴選申請人應(yīng)具備的資格條件
1.在中國境內(nèi)注冊并具有獨(dú)立法人資格的合法企業(yè)；
2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計(jì)制度；
3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.執(zhí)業(yè)以來，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；
6.具備中國政府采購網(wǎng)或四川政府采購網(wǎng)上備案證明；
7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
三、獲取遴選文件時間、地點(diǎn)、方式
1.獲取遴選文件截止時間為：2024年8月9日17:30（北京時間）
2.獲取遴選文件地點(diǎn)：梓潼縣文昌鎮(zhèn)金牛路中段200號
3.獲取遴選文件的方式：
3.1.報名方式，郵箱報名：[email protected](報名時上傳公司資質(zhì)壓縮文件，郵件名為：年度項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)遴選報名文件+公司全稱+聯(lián)系人及電話)報名須提供以下資料：
①法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件（有效的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件和稅務(wù)登記證復(fù)印件，或三證合一的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
②中國政府采購網(wǎng)或四川政府采購網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記，納入“政府采購代理機(jī)構(gòu)名單”的網(wǎng)頁打印件；
③法定代表人直接參與報名的，需提供法定代表人身份證復(fù)印件，并加蓋公章；
④委托代理人參與報名的，需提供法定代表人授權(quán)委托書，同時提供法定代表人以及委托代理人身份證復(fù)印件。
注：上述資料均需加蓋單位鮮章。代理機(jī)構(gòu)提供的資料須真實(shí)、完整、有效，未按要求提供資料的遴選人不予受理，提供資料中出現(xiàn)虛假、錯誤信息等所帶來的后果由代理機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。
3.2.遴選文件自行下載獲取。
四、提交遴選申請文件截止時間及遴選地點(diǎn)
截止時間：2024年8月12日下午15：00分（北京時間）
地 點(diǎn)：梓潼縣人民醫(yī)院辦公樓三樓會議室
遴選申請人應(yīng)在此之前將密封的遴選申請文件送達(dá)該地點(diǎn)，逾期送達(dá)的或不符合規(guī)定的遴選申請文件將被拒絕接受。
五、遴選人聯(lián)系方式
遴選單位：梓潼縣人民醫(yī)院
地 址：梓潼縣文昌鎮(zhèn)金牛路中段200號
聯(lián) 系 人：葛先生
聯(lián)系電話：0816-8267530
梓潼縣人民醫(yī)院
2024年8月1日
第二章 代理申請人須知
一、適用范圍：
本遴選文件僅適用于本次采購代理機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目。
二、有關(guān)定義
“遴選人”系指通過自行組織遴選的方式為指定采購項(xiàng)目確定采購代理機(jī)構(gòu)的組織單位，也是采購項(xiàng)目的采購人，委托辦理采購事宜的委托人。本次遴選人是（單位名稱）。
“代理申請人”系指進(jìn)行了現(xiàn)場報告并領(lǐng)取了遴選文件擬參加遴選和向遴選人提供相應(yīng)服務(wù)的采購代理機(jī)構(gòu)。
“評選小組”系指專為本次代理機(jī)構(gòu)遴選而組建并承擔(dān)評選工作的臨時性評審組織。
三、遴選條件
合格的代理申請人應(yīng)具備以下條件：
1.本遴選文件“遴選邀請”第二條規(guī)定的條件；
2.遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；
3.向遴選人領(lǐng)取了遴選文件并登記備案。
四、遴選家數(shù)
現(xiàn)場報名符合遴選條件的代理機(jī)構(gòu)不少于3三家參與遴選，評選2家作為擬招標(biāo)項(xiàng)目的委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
五、遴選費(fèi)用
代理申請人在遴選過程中的一切費(fèi)用，不論中選與否，均自行承擔(dān)。
六、采購項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價格〔2002〕1980號）文件進(jìn)行報價，否則代理申請文件作無效處理。
第三章 遴選文件說明
遴選文件是代理申請人準(zhǔn)備代理申請文件和參加遴選的依據(jù)，同時也是評選的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。
一、遴選文件答疑
本遴選文件使用的是格式文本，遴選文件發(fā)出后不再進(jìn)行答疑。
二、遴選文件
本遴選文件中的注釋是遴選文件的重要組成部分。
本遴選文件的最終解釋權(quán)歸遴選人。
代理申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀遴選文件，按遴選文件的規(guī)定編寫代理申請文件。
代理申請人應(yīng)認(rèn)真檢查遴選文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或不全時，應(yīng)及時向遴選人提出，以便補(bǔ)齊。
第四章 代理申請文件的編制
一、代理申請人的代理申請文件應(yīng)用中文寫成。
二、代理申請人所提交的代理申請文件應(yīng)至少包括：
（一）提供由市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計(jì)制度的承諾；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾；
（四）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾；
（五）執(zhí)業(yè)以來，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄的承諾；
（六）具備中國政府采購網(wǎng)或四川政府采購網(wǎng)上備案截圖；
（七）非聯(lián)合體遴選的承諾；
（八）法定代表人身份證明書原件及法定代表人身份證復(fù)印件；
（九）法定代表人授權(quán)書原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件（非法定代表人親自參加的提供）；
（十）代理申請人認(rèn)為需要提供的其他資料。
上述資料均需加蓋單位鮮章。
三、代理申請文件的印制和簽署
（一）代理申請人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備代理申請文件正本壹份、副本壹份。代理申請文件的正本和副本應(yīng)在其封面右上角清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本代理申請文件為準(zhǔn)。
（二）代理申請文件需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由代理申請人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。代理申請文件副本可采用簽字和蓋章后的正本復(fù)印件。
（三）代理申請文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，需由代理申請人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的代理申請文件可能視為無效申請。
（四）代理申請文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制，正本和副本需成冊裝訂并編碼（宣傳資料等彩頁可不編碼）。
（五）代理申請文件需按遴選文件中相關(guān)要求印制、簽署和蓋章，內(nèi)容應(yīng)完整，如有遺漏，代理申請文件將被視為無效。
四、代理申請文件的密封和標(biāo)注
（一）代理申請人應(yīng)在代理申請文件正本和所有副本的封面上注明代理申請人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
（二）代理申請文件正本、所有副本統(tǒng)一封裝于同一個的密封袋內(nèi)，并在封面上標(biāo)注代理申請人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
（三）所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，并加蓋代理申請人單位公章。
未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的代理申請文件將被拒絕。
第五章 評 選
一、總則
1.本次評選小組由遴選人自行組織。具體評選事務(wù)由遴選人組建的評選小組負(fù)責(zé)。
2.評選工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評選程序和標(biāo)準(zhǔn)對待所有的代理申請人。
二、評選方法
本次評選采取“綜合評分法”，即在最大限度地滿足遴選文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照遴選文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評選總得分最高的單位直接確定為中選單位的評選方法。
三、評選程序
1.代理申請文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。
(1)資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和遴選文件的規(guī)定，對代理申請文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料等進(jìn)行審查，以確定代理申請人是否具備代理申請資格。代理申請文件屬于下列情況之一的，在資格性檢查時按照無效申請?zhí)幚恚?span>
①不具備代理申請人資格條件的；
②報價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價格〔2002〕1980號）文件規(guī)定要求。
(2)符合性檢查。依據(jù)遴選文件的規(guī)定，從代理申請文件的有效性、完整性和對遴選文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定代理申請人是否對遴選文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。代理申請文件屬于下列情況之一的，在符合性檢查時按照無效申請?zhí)幚恚?span>
①代理申請文件正副本數(shù)量不足的；
②未按照遴選文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；
③代理申請文件組成明顯不符合遴選文件的規(guī)定要求，影響評選小組評判的；
④代理申請文件的格式、語言、報價貨幣等不符合遴選文件的規(guī)定，影響評選委員會評判的；
⑤附有遴選人不能接受的條件或者不符合遴選文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
（3）在代理申請文件初審過程中，如果出現(xiàn)評選小組成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定，但不得違背相關(guān)法律、法規(guī)及遴選文件規(guī)定。
2.代理申請文件出現(xiàn)下列情況的，按照以下原則處理。
①遴選報價的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外；
②對不同語言文本代理申請文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
3.比較與評價。按遴選文件中規(guī)定的評選方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合性審查合格的代理申請文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。
四、評選細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)
1.評選小組只對通過初審的代理申請文件，根據(jù)遴選文件的要求采用相同的評選程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價比較。
2.本次綜合評分的因素是：報價、服務(wù)方案、實(shí)力保障、履約能力、人員配置、服務(wù)能力。
3.除價格因素外，評選小組成員應(yīng)依據(jù)遴選文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立對其他因素進(jìn)行比較打分。
4.綜合評分表。
|
序號 |
評分 因素 |
分值 |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
備注 |
|
1 |
報價 40% |
40分 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價格〔2002〕1980號）報價規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的得基礎(chǔ)分20分，在標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)基礎(chǔ)上每下浮1%加1分，最多加20分。 注：報價得分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 |
客觀 |
|
2 |
服務(wù)方案24% |
24分 |
根據(jù)代理機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)代理服務(wù)方案(內(nèi)容包括但不限于:①招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)實(shí)施方案、②代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部措施方案、③代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督措施方案、④代理機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)的處置方案、⑤對項(xiàng)目保密方案及措施、⑥保密制度等）進(jìn)行綜合評審，各項(xiàng)方案均滿足遴選人對本項(xiàng)目的各項(xiàng)采購需要的得24分，每缺少一項(xiàng)扣4分:每有一處闡述簡略或不符合項(xiàng)目實(shí)際情況扣2分，直至本項(xiàng)分扣完為止，未提供不得分。 注：①滿足遴選人對本項(xiàng)目的各項(xiàng)采購需要的是指:服務(wù)方案嚴(yán)謹(jǐn)完整，內(nèi)容詳實(shí)；對需求理解深刻，為本項(xiàng)目配備的資源相對豐富、保障力相對強(qiáng)，方案清晰，具有較強(qiáng)深度和創(chuàng)新性，各項(xiàng)方案均滿足遴選人對本項(xiàng)目的各項(xiàng)采購需要，實(shí)施方案語言準(zhǔn)確、規(guī)范無誤的。 ②方案闡述簡略或不符合項(xiàng)目實(shí)際情況是指:方案內(nèi)容不切合行業(yè)實(shí)際、不符合行業(yè)政策:或方案內(nèi)容生搬硬造，與實(shí)際情況明顯不符,存在偏差；或方案內(nèi)容過于簡略;或存在與項(xiàng)目明顯無關(guān)的文字內(nèi)容；或內(nèi)容明顯不適用項(xiàng)目實(shí)際情況。 |
主觀 |
|
3 |
實(shí)力保障16% |
16 |
1.具有開評選區(qū)域、獨(dú)立的供應(yīng)商休息區(qū)、單獨(dú)的評審專家室和單獨(dú)的監(jiān)控室的得2分，未達(dá)到要求的一樣扣1分，扣完為止（注：需提供現(xiàn)場實(shí)物照片予以佐證）。 2.為滿足不同項(xiàng)目同時開標(biāo)要求，開標(biāo)室數(shù)量達(dá)到1個及以上并且每個開標(biāo)室固定坐席至少達(dá)到20座及以上的得3分。且每個開標(biāo)室均設(shè)有投影系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等配套設(shè)施設(shè)備的得2分。此項(xiàng)最多得5分（注：需提供開標(biāo)室現(xiàn)場實(shí)物照片和監(jiān)控范圍下的照片予以佐證）。 3.為滿足不同項(xiàng)目同時評審要求，具有1個及以上電子評選室的得5分。且評選室固定坐席至少達(dá)到5-7人之間的加1分。此項(xiàng)最多得6分（注：需提供評選室現(xiàn)場實(shí)物照片和監(jiān)控范圍下的照片予以佐證）。 4.為方便供應(yīng)商到開標(biāo)現(xiàn)場停車的煩惱，代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場具備為供應(yīng)商停車達(dá)到≥30個車位的得1分，≥50個車位的得3分（注：需提供停車場現(xiàn)場實(shí)物照片予以佐證）。 注：后期現(xiàn)場復(fù)核如與遴選申請文件不符，則視為虛假響應(yīng)，取消成交資格。 |
客觀 |
|
4 |
綜合實(shí)力20% |
20分 |
1、代理公司執(zhí)業(yè)以來無質(zhì)疑情況的得2分。 2、代理公司執(zhí)業(yè)以來無質(zhì)疑成立情況的得5分。 3、代理公司執(zhí)業(yè)以來無投訴情況的得3分。 4、代理公司執(zhí)業(yè)以來無投訴成立情況的得5分。 5、代理公司執(zhí)業(yè)以來無財政部門通報或處理情況的得5分。 注：提供承諾函或者相關(guān)證明材料。 |
客觀 |
五、定選
1.定選原則。本次采購代理機(jī)構(gòu)遴選實(shí)行綜合評分法，總分為100分，按得分高低進(jìn)行排序，遴選人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目得分排名第一名、第二名的為中選人。中選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，遴選人可以與排位在中選人之后第一位的中選候選人簽訂代理合同，以此類推，也可以取消本次遴選活動重新招標(biāo)。
2.定選程序。采用綜合評分法的。總得分相同的，報價得分高優(yōu)先；總得分且遴選報價相同的，執(zhí)業(yè)水平考核得分最高的優(yōu)先；總得分相同且遴選報價相同且執(zhí)業(yè)水平考核得分相同的，由遴選人隨機(jī)確定中選單位。
3.評選結(jié)束后第3個工作日后發(fā)放“中選通知書”，在“中選通知書”發(fā)放之前，可先電話告知各代理申請人遴選結(jié)果，但評選過程和代理申請文件須進(jìn)行保密。
4.在“中選通知書”發(fā)放之前，代理申請人認(rèn)為遴選結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以依法向遴選人提出書面意見，待審查屬實(shí)后按程序處理。
六、評選小組成員承擔(dān)以下義務(wù)
1.遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)。
2.按照相關(guān)法律法規(guī)和遴選文件的規(guī)定要求對代理申請人的資格條件和代理申請人提供的報價、服務(wù)方案、政府采購代理執(zhí)業(yè)實(shí)力、保障實(shí)力、履約能力及遴選申請書規(guī)范性等方面嚴(yán)格進(jìn)行評判，提供科學(xué)合理、公平公正的評選意見。
3.保守秘密。不得透露遴選過程情況，不得泄漏代理申請人的代理申請文件及知悉的商業(yè)秘密，不得向代理申請人透露評選情況。
4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
